Algemene omschrijving
Het programma Groen, Water en Recreatie bestaat uit drie onderdelen:
het ontwikkelen, beheren en onderhouden van openbaar groen, speelvoorzieningen, water en oevers;
natuur(bescherming);
recreatieve voorzieningen.
Met de uitwerking van deze onderdelen zorgen we ervoor dat Pijnacker-Nootdorp een aantrekkelijke gemeente met een groene woon- en leefomgeving is en blijft.
Wat wilden we bereiken ?
Een aantrekkelijke, groene woon- en leefomgeving
Behoud en ontwikkeling van (openbaar) groen in de kernen
Behoud van biodiversiteit
Behoud en ontwikkeling van (openbaar) groen & recreatie in het buitengebied
Klimaatbestendige gemeente
1. Bepalen beheer en onderhoud van groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de kernen
2. Regisseren ontwikkeling van een samenhangend, ecologisch netwerk
3. Regisseren aanleg en beheer van natuur- en recreatiegebied
4. Regisseren verbetering van de gebruikskwaliteit van het groene buitengebied
5. Bepalen en regisseren uitvoeringsplannen gericht op het realiseren van een klimaatbestendige gemeente
Inzet van dit programma is het behoud en de ontwikkeling van groen, recreatie en biodiversiteit, zowel in de kernen als in het buitengebied. Daarnaast willen wij een klimaatbestendige gemeente zijn.
Groen in de kernen
Zowel binnen als buiten de kernen, is behoud en ontwikkeling van openbaar groen belangrijk. Mooi ingericht en goed onderhouden groen, is van waarde voor de identiteit en herkenbaarheid van een wijk. Het maakt de omgeving aantrekkelijk en levendig. Daarnaast heeft het een positief effect op de gezondheid van de mens. Het is van belang voor flora en fauna. Onze plannen voor het beheer van de groene ruimte leggen we vast in beheerplannen, die elke vier jaar worden geactualiseerd. U leest meer over de voortgang van de uitvoering van deze beheerplannen in de paragraaf kapitaalgoederen.
Biodiversiteit
Het groen in en om de kernen heeft een belangrijke functie voor vogels, insecten en andere dieren.
Bomen(lanen), groenstroken en parken kunnen onder andere dienen als leefgebied, als rustplek voor dieren die trekken en als ecologische verbindingszone. De grote afwisseling van landschappen in het buitengebied zorgt ervoor, dat hier veel soorten vogels voorkomen. Door de variatie aan leefgebieden, kan het (openbare) groen in en om de kernen een grote bijdrage leveren aan de biodiversiteit. Veel verschillende soorten planten en dieren zorgen voor een grotere veerkracht van de natuur.
Groen en recreatie buitengebied
Het groene buitengebied is een kwaliteit, waarmee onze gemeente zich onderscheidt. Het is belangrijk voor het woon- en leefmilieu van onze inwoners. Ook in onze buurgemeenten wonen veel mensen die de gebieden bezoeken.
Ons buitengebied levert een bijzondere bijdrage aan de agglomeratiekracht en het vestigingsklimaat van de regio. Om dat te kunnen blijven doen, is een bijdrage van de regio nodig. Daarmee kunnen we het recreatief aanbod uitbreiden en recreatieve en ecologische verbindingen maken, die nu nog ontbreken.
De aanleg van de grote natuur- en recreatiegebieden is klaar. We willen deze gebieden nu verder verbeteren, door meer en betere recreatiemogelijkheden voor onze inwoners te creëren. Hierbij moet recreatie in balans zijn met de natuur, het milieu en het cultuurhistorisch waardevolle landschap van droogmakerijen en veenweidepolders. Buytenhout (De Balij-Bieslandsebos, Dobbeplas), zijn daarbij herkenbare gebieden met een eigen karakter. Deze gebieden vormen samen één groen-recreatief buitengebied als deel van een regionaal geheel. De Groenzoom, het Oude Leedegebied en de Ackerdijkse Plassen zijn onderdeel van het Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland.
Water: klimaatbestendige gemeente
De opgave bij water hangt samen met de klimaatverandering. De gevolgen hiervan worden steeds duidelijker. Er zijn meer en extremere buien. Maar ook langere periodes van droogte. Dit vraagt maatregelen van ons, van onze inwoners, bedrijven en het hoogheemraadschap, om bij veel neerslag het regenwater in korte tijd goed te kunnen bergen. Bovendien willen we het water lang in een gebied vast kunnen houden voor periodes van droogte.
Behoud en ontwikkeling van (openbaar) groen in de kernen
Binnen de kernen ligt ongeveer 160 hectare openbaar groen. Wij beheren dit groen. De hoeveelheid openbaar groen neemt langzaam toe door ontwikkeling van nieuwe wijken in onze gemeente. Per inwoner is er ongeveer 30 m2 openbaar groen beschikbaar. Hiervan is ongeveer twintig procent ingericht als sier- en bosplantsoen, bestaat ongeveer dertig procent uit gazon en wordt de rest beheerd als extensief of ecologisch gras. Voor het openbaar groen gelden de kaders beleidsnota ‘Natuur op de Kaart’ en het beleids- en beheerplan openbaar groen 2019-2022. Hierin staan de maatregelen die we in 2021 hebben uitgevoerd.
De Leefbaarheidsmonitor laat vanaf 2009 een stijgende waardering zien van de inwoners van onze gemeente voor hun woon- en leefomgeving (zie figuur 4.1). Dat geldt specifiek ook voor het aanbod en het onderhoud van de speelvoorzieningen en de groenvoorzieningen. De laatste jaren is de waardering verder gestegen.
In 2023 wordt opnieuw een Leefbaarheidsmonitor gedaan.
Behoud van biodiversiteit
In 2018 is de nota ‘Natuur op de kaart’ vastgesteld met bijbehorend uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma bestaat uit maatregelen die we uitvoeren bij de aanleg van nieuwe woon- en werkgebieden en nieuwe infrastructuur. Door de uitvoering van maatregelen en door in de bestaande wijken meer groen ecologisch te beheren, wordt de biodiversiteit bevorderd. In 2022 gaan we de nota Natuur op de kaart actualiseren via het opstellen van een omgevingsprogramma voor groen. Dit is onderdeel van de uitvoering van de nieuwe Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050.
In 2021 hebben wij, samen met de provincie, verder gewerkt aan het project realisatie weidevogelkerngebied in de Zuidpolder van Delfgauw. Daarbij is een inrichtings- en beheerplan opgesteld. De raad heeft in juni 2021 ingestemd met de realisatie van dit project. Verder is in 2021 het kavelruilproces (op vrijwillige basis) gestart. De planning is dat dit in maart 2022 tot een resultaat leidt. Daarna wordt het weidevogelkerngebied ingericht en in beheer genomen. In 2021 hebben wij met de provincie, Staatsbosbeheer en het Hoogheemraadschap overlegd over de inrichting, het eigendom en het beheer van het weidevogelkerngebied. Uitgangspunt daarbij is dat de gemeente de gronden van de provincie overneemt. De partijen willen de afspraken hierover begin 2022 vastleggen. De provincie wil het kerngebied onderbrengen in het Natuurnetwerk Nederland. De verwachting is dat het gebied in 2023 in beheer kan worden genomen.
Dierenwelzijn
In 2021 is uitvoering gegeven aan het uitvoeringsplan 2020-2022 met de tien maatregelen die daarin zijn opgenomen. In 2022 gaan wij aan de slag met de evaluatie van het uitvoeringsplan en de bijbehorende financiële vergoedingen. Begin 2023 volgt een uitgebreide evaluatie.
Behoud en ontwikkeling van (openbaar) groen & recreatie in het buitengebied
Om de kernen ligt ruim 2.200 hectare buitengebied. Dat is ruim meer dan de helft van het totale gemeentelijk grondgebied. Daarvan is ongeveer 1.030 hectare natuur- en recreatiegebied, ruim 26% van het grondgebied van onze gemeente (bron: CBS).
In 2021 hebben wij verder gewerkt aan de afronding van het project de Groenzoom, waaronder de grondverwerving bij de Molenlaan. De planning is dat wij in 2022 starten met de aanleg van de recreatieve, ecologische verbinding Groenzoom-De Balij, en dat de aanleg van het ontbrekende fietspad bij de Molenlaan wordt gerealiseerd. Daarnaast is Staatsbosbeheer in 2021 gestart met een ontwikkelplan voor De Balij-Bieslandsebos-Dobbeplas. Dit is conform de Samenwerkingsovereenkomst met Staatsbosbeheer over het beheer van de Dobbeplas. Oplevering van het ontwikkelplan is in 2022 voorzien. Het opstellen gebeurt in een participatief proces met inwoners en andere partijen.
Daarnaast zijn wij als gemeente verantwoordelijk voor het beheer van Recreatiegebied Ruyven, de Groenzoom (samen met de gemeenteLansingerland), de Groene Keijzer en de Dobbeplas. In 2021 hebben wij besloten om de beheerverantwoordelijkheid voor het deelgebied Wandelbos (De Balij) over te nemen van de provincie Zuid-Holland. Het beheer laten wij uitvoeren door Staatsbosbeheer. In januari 2022 leggen wij dit vast in de bestaande overeenkomst met Staatsbosbeheer voor het beheer van de Dobbeplas.
Klimaatbestendige gemeente
Het klimaat verandert. Daarom moeten op allerlei gebieden maatregelen worden genomen, die zorgen dat we in natte perioden droge voeten houden of voorkomen dat in drogere periodes verdroging optreedt. Daarvoor werken wij nauw samen met het Hoogheemraadschap van Delfland. In 2021 is het Programma Water en Klimaat 2021-2024 vastgesteld. Dit beleidsplan hebben wij samen met het hoogheemraadschap opgesteld en bevat de korte termijn maatregelen en toekomstige kansen. Met het opstellen van de communicatiekalender Klimaat, met informatiebijeenkomsten in het kader van Operatie Steenbreek en het project Klimaatbestendig Klapwijk, zijn inwoners en bedrijven ook in 2021 bewust gemaakt van de urgentie van het klimaatvraagstuk. Ook is in 2021 uitvoering gegeven aan Klimaatbestendig Klapwijk.